16일 영주시에 따르면 지난 15일 오후 시청 제2회의실에서 황병직 영주시장을 비롯한 간부 공무원과 연구용역 수행기관인 경북발전연구소 관계자 등이 참석한 가운데 '2026년 조직진단 연구용역' 착수보고회를 개최했다.

이번 연구용역은 단순한 조직개편을 위한 절차가 아니라 민선9기 핵심 정책을 안정적으로 추진하고 지속 가능한 행정체계를 구축하기 위한 종합 진단이라는 점에서 의미가 크다.

지방행정을 둘러싼 환경은 빠르게 변화하고 있다. 인구 감소와 지방소멸 위기, 디지털 행정 확대, 복지 수요 증가, 재난 대응 강화 등 지방자치단체가 감당해야 할 행정 영역은 갈수록 넓어지고 있다.

반면 지방정부의 인력과 조직은 법적·재정적 제약 속에서 운영되는 만큼 한정된 인력을 얼마나 효율적으로 배치하고 운영하느냐가 행정 경쟁력을 좌우하는 핵심 요소로 떠오르고 있다.

영주시 역시 이러한 변화에 선제적으로 대응하기 위해 조직 운영 전반을 객관적으로 진단하고 미래 행정수요에 맞는 조직체계를 마련하기로 했다.

연구용역에서는 현재 조직과 정원 운영 실태를 비롯해 부서별 기능과 업무량, 인력 배치의 적정성을 종합 분석한다.

특히 행정서비스 수요 변화에 따라 업무가 증가한 부서와 기능이 중복되거나 비효율적으로 운영되는 조직을 면밀히 살펴 기구 개편과 정원 재배치 방안을 제시할 예정이다.

또한 단순히 인력을 늘리거나 줄이는 차원이 아니라 업무 특성과 행정환경 변화에 맞는 효율적인 인력 운영 방안도 함께 마련한다.

◇전국 우수사례 분석…영주형 조직모델 만든다

이번 용역의 또 다른 특징은 전국 유사 지방자치단체와의 비교 분석이다.

수도권을 비롯해 강원권, 충청권, 전라권, 경북권 등 지역별 유사 지방자치단체의 조직 운영 사례를 폭넓게 조사해 영주시와 비교·분석할 계획이다.

이를 통해 다른 지자체의 우수사례를 단순히 도입하는 것이 아니라 영주시의 행정 규모와 지역 특성, 정책 방향에 맞는 '영주형 조직 운영 모델'을 도출한다는 전략이다.

영주시는 연구용역 결과가 책상 위 보고서에 그치지 않도록 단계별 추진 상황을 지속적으로 점검하고 부서별 의견과 현장 목소리를 적극 반영할 계획이다.

실제 행정을 수행하는 공무원들의 경험과 시민들이 체감하는 행정서비스를 함께 고려해 현실성 있는 조직개편안을 마련하겠다는 것이다.

이를 통해 조직 효율성을 높이는 동시에 시민 만족도를 향상시키는 행정혁신을 실현한다는 방침이다.

이번 조직진단은 민선9기 주요 공약사업과 시정 현안을 보다 체계적으로 추진하기 위한 기반 마련이라는 의미도 담고 있다.

조직이 정책을 제대로 뒷받침하지 못하면 아무리 좋은 정책도 실행력을 확보하기 어렵다. 반대로 정책 방향에 맞춰 조직과 인력을 재설계하면 행정 효율성과 정책 성과를 동시에 높일 수 있다.

따라서 이번 조직진단은 단순한 조직개편을 넘어 민선9기 시정 운영 전반의 경쟁력을 높이는 핵심 과제로 평가된다.

황병직 영주시장은 "이번 조직진단은 변화하는 행정환경에 능동적으로 대응하고 시민이 체감할 수 있는 효율적인 행정체계를 마련하기 위한 중요한 과정"이라며 "현장 의견을 충분히 반영해 합리적이고 책임 있는 조직·인력 운영 기반을 구축하고 시민에게 더 나은 행정서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

이번 연구용역 결과는 향후 영주시 조직개편과 인력 운영의 기준이 될 것으로 전망돼 급변하는 행정환경 속에서 시민 중심의 행정을 구현하기 위한 새로운 전환점이 될 것으로 기대된다.