고양시 "더 이상 '잠만 자는 도시'로 남을 수 없다"

정부 '고양대곡지식융합지구' 확장 발표에 '자족형' 개발 요구
시 "자족용지, 사업 시작 후 감소 및 용도 변경…되풀이 안 돼"


경기 고양시청사 전경. /고양시

[더팩트ㅣ고양=양규원 기자] 국토교통부가 29일 기존 고양시 대곡지식융합지구에 약 12만 6000평, 4000호를 확장하는 계획을 발표한 가운데 경기 고양시가 더 이상의 '베드타운'은 거부하겠다는 입장을 강력하게 표명했다.

이날 시는 입장문을 통해 "정부의 최우선 국정과제인 수도권 주택시장 안정이라는 정부 정책의 취지에는 깊이 공감한다"면서도 "주택 공급의 역할을 수십 년간 감당해 온 고양시가 더 이상 '잠만 자는 도시'로 남을 수는 없다. 대곡은 주거와 일자리를 함께 갖춘 '자족형'으로 개발돼야 한다"고 강조했다.

시는 이어 "지난 30년간 고양시에는 중앙정부 주도로 17개 주택지구가 조성됐으나 과밀억제권역·개발제한구역·군사시설보호구역 등 중첩 규제에 묶여 산업 기반은 인구를 따라가지 못했다"며 "그 결과 시민 1인당 GRDP(지역내총생산)는 경기도 31개 시군 중 최하위 수준, 사회복지 예산은 고양시 전체 예산의 절반이 넘는 54.5%에 이른다"고 성토했다.

특히 "그간 대규모 택지개발 발표 때마다 자족용지가 약속됐으나 막상 사업이 시작되면 공사비 상승, 여건 변화, 재정 한계를 이유로 그 땅은 줄어들거나 다른 용도로 바뀌는 일이 반복됐다"며 "이제 대곡에선 이런 일이 되풀이돼선 안 된다. 그래서 이번 만큼은 약속이 아니라 확정을 요구한다"고 목소리를 높였다.

시는 먼저 '선 산업, 후 주택' 입장을 밝힌 뒤 "이번 확장이 지난 30년간 이어져 온 주택 공급의 반복이 아니라 자족도시로 나아가는 전환점이 되도록 정부에 다음 다섯 가지 핵심 사항을 강력히 요구한다"고 했다.

시가 요구하는 사항은 △계획 단계부터 충분한 자족용지 확보 및 시와의 협의 보장 △'공업 지역' 물량 즉시 배정 △수도권정비계획법 시행령 개정 △대곡역 복합환승센터의 구체적 계획 광역교통개선대책에 명시 △인근 취락지구의 편입과 정비 동시 추진 등이다.

이에 대해 시는 "다섯 가지 요구는 서로 맞물린 하나의 자족 전략이자 이번 확장이 시민께 신뢰받기 위한 최소한의 조건"이라면서 "일자리 없는 주택 공급은 서울 집중과 수도권 교통 혼잡을 가중시킬 뿐이며 시가 자족도시로 서는 것이 곧 수도권 전체의 지속가능한 성장을 이루는 길이다"라고 설명했다.

시는 아울러 "주택은 몇 년이면 지어지지만 한 번 정해진 토지이용계획은 도시의 미래 모습을 결정한다"면서 "시는 시민의 이익을 최우선으로 삼아 고양시민의 정당한 요구가 실현될때까지 정부와 끝까지 협의해 나가겠다"고 덧붙였다.

vv8300@tf.co.kr

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